《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實(shí)施意見(jiàn)》專(zhuān)家解讀
加強(qiáng)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的“及時(shí)雨”
來(lái)源：中國(guó)教育報(bào) 2015-5-18 清華大學(xué) 楊斌
《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實(shí)施意見(jiàn)》站在深化教育改革的高度，不是布置一項(xiàng)新工作，而是把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，作為深化高等教育綜合改革的突破口，這個(gè)定位，準(zhǔn)確可行?！秾?shí)施意見(jiàn)》中最為核心的，是明確制定了高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的總體目標(biāo)——“到2020年建立健全課堂教學(xué)、自主學(xué)習(xí)、結(jié)合實(shí)踐、指導(dǎo)幫扶、文化引領(lǐng)融為一體的高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系，人才培養(yǎng)質(zhì)量顯著提升，學(xué)生的創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)意識(shí)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力明顯增強(qiáng)，投身創(chuàng)業(yè)實(shí)踐的學(xué)生顯著增加”。這個(gè)目標(biāo)對(duì)發(fā)展中的形勢(shì)把脈準(zhǔn)確，出手及時(shí)，既是深入貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中全會(huì)精神的具體體現(xiàn)，也與《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》的改革思路相吻合，更是引領(lǐng)清華大學(xué)全面深化教育教學(xué)改革的重要指引?！秾?shí)施意見(jiàn)》提出了一整套高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的具體任務(wù)和方法措施，將及時(shí)、深刻、全面、有效地指導(dǎo)和推進(jìn)我國(guó)高等學(xué)校深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的進(jìn)程。
一、《實(shí)施意見(jiàn)》是研究解決高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革中遇到的新情況新問(wèn)題的“及時(shí)雨”
創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)需要?jiǎng)?chuàng)新型人才和創(chuàng)新的教育培養(yǎng)模式，高校是國(guó)家創(chuàng)新體系的重要組成部分，知識(shí)創(chuàng)新、科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新都離不開(kāi)高等教育。培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)人才，教育要先行。大學(xué)教育要著重引導(dǎo)學(xué)生強(qiáng)化創(chuàng)新精神、培育創(chuàng)業(yè)意識(shí)、訓(xùn)練創(chuàng)造能力，形成推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。1998年，清華舉辦首屆創(chuàng)業(yè)計(jì)劃大賽，團(tuán)中央1999年將其推廣為全國(guó)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)計(jì)劃競(jìng)賽，為我國(guó)高校進(jìn)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育開(kāi)創(chuàng)先河。高校作為創(chuàng)新的重要源頭，不僅傳承、傳播科學(xué)文化知識(shí)，而且在新技術(shù)、新文化和新知識(shí)方面都起到了引領(lǐng)帶頭和示范作用。但是我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，理念和實(shí)踐、制度與體系、意識(shí)和能力、平臺(tái)和指導(dǎo)是影響這項(xiàng)工作的重要因素，研究和解決這些情況和問(wèn)題是推進(jìn)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的關(guān)鍵?！秾?shí)施意見(jiàn)》對(duì)此及時(shí)給出了實(shí)施方案和路徑，為高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革指明了下一步的發(fā)展方向。
二、《實(shí)施意見(jiàn)》是深刻把握創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實(shí)質(zhì)，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育融入整個(gè)培養(yǎng)過(guò)程的“定盤(pán)星”
《實(shí)施意見(jiàn)》深刻地把握了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的實(shí)質(zhì)，以“提高培養(yǎng)質(zhì)量”、“補(bǔ)齊培養(yǎng)短板”、“匯聚培養(yǎng)合力”為基本原則，進(jìn)一步明確了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的本質(zhì)與核心是提升學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感、創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)意識(shí)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力?！秾?shí)施意見(jiàn)》提出要不斷更新教育觀(guān)念、創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制、完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系，把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育融入人才培養(yǎng)的各個(gè)環(huán)節(jié)，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。這既是全面深化高等教育教學(xué)改革的必然要求，也是高等教育可持續(xù)發(fā)展的需要。只有通過(guò)全面科學(xué)系統(tǒng)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)，提升全體學(xué)生的綜合素質(zhì)，才有可能培養(yǎng)出高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。為此，清華大力探索價(jià)值塑造、能力培養(yǎng)、知識(shí)傳授“三位一體”的教育模式，推進(jìn)創(chuàng)意、創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)“三創(chuàng)融合”的高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，激發(fā)和培養(yǎng)學(xué)生的首創(chuàng)精神、企業(yè)家精神和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。面向全體學(xué)生開(kāi)設(shè)了“創(chuàng)新力提升證書(shū)項(xiàng)目”，同時(shí)重點(diǎn)打造創(chuàng)意為主的“興趣團(tuán)隊(duì)”、創(chuàng)新為主的“創(chuàng)客空間”和創(chuàng)業(yè)為主的“x—Lab”等“三創(chuàng)”平臺(tái)。
三、《實(shí)施意見(jiàn)》是全面推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，形成完整創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)體系的“發(fā)令槍”
為了全面推進(jìn)我國(guó)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，高等學(xué)校要主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，為“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”提供優(yōu)質(zhì)的教育資源。從2013年開(kāi)始，清華大學(xué)面向社會(huì)舉辦中美青年創(chuàng)客大賽和全球創(chuàng)客馬拉松等系列活動(dòng)。學(xué)校還積極運(yùn)用現(xiàn)代教育技術(shù)，開(kāi)通大規(guī)模在線(xiàn)教育課程平臺(tái)“學(xué)堂在線(xiàn)”開(kāi)展創(chuàng)業(yè)教育。因此，推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，高校不僅需要及時(shí)轉(zhuǎn)變以往單純的學(xué)術(shù)型人才的培養(yǎng)思路，還需要?jiǎng)?chuàng)新高校人才培養(yǎng)機(jī)制，拓展人才培養(yǎng)模式，不斷探索創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的有效途徑，努力發(fā)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育?！秾?shí)施意見(jiàn)》對(duì)人才培養(yǎng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系、教學(xué)方法和考核方式、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐、教學(xué)和學(xué)籍管理制度、教師創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)能力、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資金支持和政策保障等各個(gè)環(huán)節(jié)提出了改革的主要任務(wù)和具體措施，進(jìn)一步將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育融入整個(gè)高等學(xué)校人才培養(yǎng)體系，貫穿人才培養(yǎng)全過(guò)程，面向全體學(xué)生，提高大學(xué)生整體的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，進(jìn)一步服務(wù)社會(huì)需求，提升培養(yǎng)質(zhì)量。
四、《實(shí)施意見(jiàn)》是有效形成組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，強(qiáng)化各項(xiàng)改革措施落實(shí)的“集結(jié)號(hào)”
在高等學(xué)校開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，積極鼓勵(lì)高校學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)，是教育系統(tǒng)服務(wù)于創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)的重大戰(zhàn)略舉措；是深化高等教育教學(xué)改革，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的重要途徑。清華大學(xué)已經(jīng)向國(guó)內(nèi)高校發(fā)出了倡議書(shū)，提議成立中國(guó)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育聯(lián)盟，希望通過(guò)這一平臺(tái)，與兄弟高校及企事業(yè)單位共同研討和引領(lǐng)我國(guó)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，努力培養(yǎng)更多創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)拔尖人才，為實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家作貢獻(xiàn)，這是積極落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的各項(xiàng)政策舉措的具體行動(dòng)?！秾?shí)施意見(jiàn)》將進(jìn)一步推動(dòng)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的發(fā)展，保障高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的順利推進(jìn)，健全高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的體制機(jī)制，敦促各高校將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育納入改革發(fā)展的重要議事日程。并且完善中央與地方、高校以及其他部門(mén)之間的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，細(xì)化改革實(shí)施方案，有效形成組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，有利于各項(xiàng)改革措施的落地。
貫徹落實(shí)好《實(shí)施意見(jiàn)》，需要處理好創(chuàng)業(yè)素養(yǎng)與創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)、專(zhuān)業(yè)教師與學(xué)生工作系統(tǒng)、校內(nèi)與校外、短期與長(zhǎng)期等幾方面的平衡；如何發(fā)揮好校友以及有經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)家在整個(gè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育生態(tài)系統(tǒng)中的獨(dú)特作用；如何在機(jī)制體制改革中步子更大一些，進(jìn)一步革新對(duì)課堂學(xué)習(xí)和學(xué)分的概念，將傳統(tǒng)的課堂學(xué)習(xí)與實(shí)踐環(huán)節(jié)無(wú)縫融合；更有挑戰(zhàn)性、也更有長(zhǎng)遠(yuǎn)意義的是，如何把蔚然成風(fēng)的促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的校園文化氛圍推廣到更大的社會(huì)范圍“生生不息”、“勢(shì)成燎原”，都值得我們深入思考、大膽實(shí)踐。
?。畋螅呵迦A大學(xué)副校長(zhǎng)）
