李稻葵委員：應(yīng)設(shè)立專(zhuān)門(mén)的長(zhǎng)期建設(shè)基金
來(lái)源：中國(guó)青年報(bào) 2015-3-10 劉星 白雪
“融資難、融資貴是當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的攔路虎。”今天下午，在全國(guó)政協(xié)十二屆三次會(huì)議第二次全體會(huì)議上作大會(huì)發(fā)言時(shí)，全國(guó)政協(xié)委員、清華大學(xué)中國(guó)與世界經(jīng)濟(jì)研究中心主任李稻葵把自己的關(guān)注點(diǎn)放在了融資難、融資貴上。
“借貸如討飯：討一元十元叫乞丐，討一萬(wàn)十萬(wàn)叫借貸。”這是李稻葵經(jīng)常聽(tīng)到的抱怨。他說(shuō)，融資難表現(xiàn)在實(shí)體經(jīng)濟(jì)的融資渠道非常狹窄，主要的融資渠道仍然是銀行和信托，“在企業(yè)亟須再融資時(shí)，銀行承諾企業(yè)先還后貸，企業(yè)好不容易東借西挪把資金還給銀行，銀行卻遲遲不放新貸款，形成了對(duì)企業(yè)逼債式的周期性錢(qián)荒”。
此外，他還指出，中國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)融資成本之高在全世界都很少見(jiàn)：“當(dāng)前，我國(guó)銀行貸款基準(zhǔn)利率大大高于美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家，而實(shí)際利率一般都要在基準(zhǔn)利率之上大幅度上浮，信托則需要高于10%的放款利率。”
他表示，中國(guó)經(jīng)濟(jì)不缺少儲(chǔ)蓄這個(gè)融資的源泉，“融資難、融資貴不是中國(guó)經(jīng)濟(jì)貨幣存量不足。相反，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的貨幣存量與名義GDP之比近200%，絕對(duì)值近20萬(wàn)億美元，兩者基本都是世界之最。因此，簡(jiǎn)單地放松貨幣政策，不解問(wèn)題之本”。
李稻葵表示，融資難、融資貴的根本原因是中國(guó)經(jīng)濟(jì)日益加劇的融資結(jié)構(gòu)、投資結(jié)構(gòu)嚴(yán)重不匹配。中國(guó)經(jīng)濟(jì)的融資結(jié)構(gòu)是以銀行貸款及信托等短期融資為主，而投資卻已經(jīng)從房地產(chǎn)及生產(chǎn)能力建設(shè)這些相對(duì)比較短期的投資項(xiàng)目，轉(zhuǎn)向高鐵、城市基礎(chǔ)設(shè)施等回款周期往往長(zhǎng)達(dá)20年甚至30年的投資項(xiàng)目，這使得銀行剩下來(lái)可以給企業(yè)的貸款量非常有限，引發(fā)了融資難、融資貴的問(wèn)題。
“我們的金融體系就好比一個(gè)副食品店，應(yīng)該是既賣(mài)醬油又賣(mài)鹽。鹵茶葉蛋的打醬油，腌咸菜的買(mǎi)鹽。”李稻葵說(shuō)，“而現(xiàn)在，這個(gè)副食品店只賣(mài)醬油不賣(mài)鹽。搞得腌咸菜的必須打醬油替代鹽，因此，副食品店里鹵茶葉蛋的和腌咸菜的都排著長(zhǎng)隊(duì)打醬油，醬油的價(jià)格隨之節(jié)節(jié)高。”李稻葵說(shuō)，要從根本上解決中國(guó)經(jīng)濟(jì)融資難、融資貴這一難題，必須從金融體制改革上下狠功夫。
他建議，把長(zhǎng)期基礎(chǔ)建設(shè)的融資從商業(yè)銀行和信托中剔除出去，建立專(zhuān)門(mén)的針對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目投資的長(zhǎng)期建設(shè)基金，學(xué)習(xí)世界銀行等國(guó)際開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)的融資辦法，由政府出種子資金，再提供擔(dān)保，然后面向資本市場(chǎng)發(fā)行可流轉(zhuǎn)的長(zhǎng)期債券。“這樣才能減少基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目對(duì)銀行系統(tǒng)信貸資源的占用，解決‘打醬油排長(zhǎng)隊(duì)’的問(wèn)題，而且能夠使長(zhǎng)期基礎(chǔ)建設(shè)的融資獨(dú)立于各級(jí)政府。”
“加快金融改革，打掉融資難、融資貴這個(gè)攔路虎，中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)必將隨之加快。”李稻葵這樣總結(jié)。
