《實(shí)施方案》提出“再造科技計(jì)劃管理體系”——
現(xiàn)有科技計(jì)劃已整合近半
來(lái)源：中國(guó)青年報(bào) 2015-9-25 邱晨輝 張玲玉
今天公布的《深化科技體制改革實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施方案》）再次聚焦科技計(jì)劃管理問(wèn)題，提出推進(jìn)中央財(cái)政科技計(jì)劃（專(zhuān)項(xiàng)、基金等）管理改革，再造科技計(jì)劃管理體系。
長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)科技計(jì)劃管理中存在多頭管理、政出多門(mén)、資源“碎片化”和“取向聚焦不夠”等問(wèn)題，去年12月，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于深化中央財(cái)政科技計(jì)劃（專(zhuān)項(xiàng)、基金等）管理改革的方案》（國(guó)發(fā)64號(hào)文），提出要重構(gòu)科技計(jì)劃體系，建立統(tǒng)一的國(guó)家科技管理平臺(tái)、優(yōu)化整合現(xiàn)有科技計(jì)劃、建立新的五類(lèi)計(jì)劃等重大改革任務(wù)。
此次公布的《實(shí)施方案》還提到，要構(gòu)建統(tǒng)一的國(guó)家科技管理平臺(tái)，建立國(guó)家科技計(jì)劃（專(zhuān)項(xiàng)、基金等）管理部際聯(lián)席會(huì)議制度，組建戰(zhàn)略咨詢(xún)與綜合評(píng)審委員會(huì)，制定議事規(guī)則，完善運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)重大事項(xiàng)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。包獻(xiàn)華透露，此次公布的《實(shí)施方案》，除了梳理改革的關(guān)鍵、瓶頸問(wèn)題和改革任務(wù)的具體措施外，還提到了實(shí)施路徑和完成時(shí)間表，“盡管這些說(shuō)法并未對(duì)外公開(kāi)，但對(duì)改革的落實(shí)有著巨大意義”。
在接受中國(guó)青年報(bào)記者采訪(fǎng)時(shí)，科技部政策法規(guī)與監(jiān)督司副司長(zhǎng)包獻(xiàn)華透露，過(guò)去半年來(lái)，我國(guó)已建立了科技部牽頭、相關(guān)部門(mén)參加的部際聯(lián)席會(huì)議，組建了由各界高層次專(zhuān)家組成的戰(zhàn)略咨詢(xún)與綜合評(píng)審特邀委員會(huì)，截至目前，已完成了現(xiàn)有渠道中近一半計(jì)劃的優(yōu)化整合。
激發(fā)人的積極性、創(chuàng)造性，始終是科技體制改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
在接受中國(guó)青年報(bào)記者采訪(fǎng)時(shí)，中國(guó)科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院綜合發(fā)展研究所副所長(zhǎng)陳寶明說(shuō)，科技體制改革的最終目的，也是為了促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合，激發(fā)科技人員積極性、主動(dòng)性，而從剛剛公布的《實(shí)施方案》來(lái)看，旨在釋放科技人員積極性方面的舉措確實(shí)不少。
比如，《實(shí)施方案》明確提出，要對(duì)科研人員因公出國(guó)進(jìn)行分類(lèi)管理，放寬因公臨時(shí)出國(guó)批次限量管理政策。曾經(jīng)就有全國(guó)政協(xié)委員在兩會(huì)期間，對(duì)科研人員出國(guó)問(wèn)題建言——學(xué)?？蒲腥藛T出國(guó)參加學(xué)術(shù)研討不能完全照搬八項(xiàng)規(guī)定，一個(gè)學(xué)術(shù)會(huì)議校長(zhǎng)出去開(kāi)會(huì)開(kāi)到一半，因出國(guó)天數(shù)限制只能回來(lái)，書(shū)記接著出去開(kāi)下一半，這很可笑，但必須要執(zhí)行。
陳寶明說(shuō)，諸如此類(lèi)的改革措施，給科研人員吃了一顆定心丸，他表示，到2020年改革節(jié)點(diǎn)，這些問(wèn)題都能解決的話(huà)，那么我們的科研人員將能夠真正潛下心來(lái)搞研究，其積極性、創(chuàng)造性也相應(yīng)地會(huì)被激發(fā)出來(lái)。
