國(guó)家科技獎(jiǎng)勵(lì)改革基本思路形成
提質(zhì)、減量、規(guī)范化成主導(dǎo)方向
來(lái)源：中國(guó)科學(xué)報(bào) 2015-1-12 倪思潔
日前，記者從科技部獲悉，近年來(lái)，根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)科技體制改革的部署和要求，我國(guó)深化國(guó)家科技獎(jiǎng)勵(lì)改革已經(jīng)形成了“提高質(zhì)量、減少數(shù)量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、規(guī)范程序”的基本思路。其中，提高獎(jiǎng)勵(lì)質(zhì)量、減少獎(jiǎng)勵(lì)數(shù)量，成為改革的主導(dǎo)方向。
為提高授獎(jiǎng)項(xiàng)目的質(zhì)量，2012年，我國(guó)修訂了科技進(jìn)步獎(jiǎng)、技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)和自然科學(xué)獎(jiǎng)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，將技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)和科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)分開(kāi)單獨(dú)評(píng)審，鼓勵(lì)原始創(chuàng)新和重大發(fā)明創(chuàng)造的導(dǎo)向。2014年，為克服重?cái)?shù)量輕質(zhì)量的傾向，在嚴(yán)格要求自然科學(xué)獎(jiǎng)代表性論文、論著不超過(guò)8篇的基礎(chǔ)上，規(guī)定提交的授權(quán)發(fā)明專(zhuān)利最多不超過(guò)10項(xiàng)（前3項(xiàng)填寫(xiě)核心發(fā)明專(zhuān)利）。
同時(shí)，大幅削減數(shù)量，優(yōu)化獎(jiǎng)勵(lì)結(jié)構(gòu)。2012年，三大獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目總數(shù)比2011年減少11.8%，其中科技進(jìn)步獎(jiǎng)減少25.1%、自然科學(xué)獎(jiǎng)增加13.9%、技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)增加40%，獎(jiǎng)勵(lì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。2013年，三大獎(jiǎng)項(xiàng)總數(shù)減少16.3%，比例結(jié)構(gòu)大體上從原來(lái)的10%、15%、75%調(diào)整為15%、25%、60%，其中科技進(jìn)步獎(jiǎng)從2011年的283項(xiàng)減少到188項(xiàng)。2014年，總數(shù)和結(jié)構(gòu)與2013年基本持平。
在提質(zhì)減量的同時(shí)，改革還側(cè)重發(fā)揮獎(jiǎng)勵(lì)的激勵(lì)作用，突出對(duì)青年科技人才、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、企業(yè)自主創(chuàng)新的激勵(lì)。
2013年，國(guó)家自然科學(xué)獎(jiǎng)首次為40歲以下的青年科學(xué)家設(shè)立專(zhuān)門(mén)推薦渠道，不受推薦指標(biāo)限制，2013年和2014年，各有1項(xiàng)通過(guò)該渠道推薦的項(xiàng)目通過(guò)評(píng)審。2012年，科技進(jìn)步獎(jiǎng)試點(diǎn)設(shè)立創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)了3個(gè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)；2013年，擴(kuò)大試點(diǎn)推薦單位范圍，獎(jiǎng)勵(lì)了3個(gè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)；2014年，試點(diǎn)面向所有推薦單位，3個(gè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)通過(guò)評(píng)審。2013年，修訂了創(chuàng)新企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)辦法和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，完善了評(píng)審程序和規(guī)則，加大了對(duì)企業(yè)主導(dǎo)完成的產(chǎn)學(xué)研用項(xiàng)目的激勵(lì)力度。
此外，科技獎(jiǎng)勵(lì)改革還通過(guò)建立推薦工作質(zhì)量評(píng)價(jià)體系、完善公示制度、建立公眾旁聽(tīng)制、建立小同行專(zhuān)家評(píng)審制度等方式，完善評(píng)審工作制度，增強(qiáng)獎(jiǎng)勵(lì)的權(quán)威性和公信力。
